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  尽管配备了完善的环保设施，且粪水均按规定还田利用，但仍收到5万元的行政处罚；积极做出响应号召投资46万元修建荷花池，不仅未能获得承诺的补贴，还因区域还耕导致池中3吨鱼苗死亡；配合镇农业单位要求将生猪送往指定屠宰场，返程途中不幸发生交通事故，造成右脚截肢，而伤残赔偿事宜至今未能落实；后续申请重建养殖场又遇到审批阻滞，关键文书因错寄更让权益维护之路增添波折……北碚区三圣镇养殖户刘先生的返乡创业过程，因一连串相互关联的困难，使其权益诉求多年未得到一定效果解决，核心问题尚未获得实质性回应。

  2007年，刘先生返乡创业，2010年正式成立兵珍家禽养殖场并取得环评批准，营业范围涵盖家禽养殖与蔬菜种植。为满足环评要求和有关标准，养殖场配套建设了总容积560立方米的化粪池、沼气池，400立方米沼液存储池及完整的雨污分流设施。养殖过程中产生的粪水，通过专用管道输送至周边700余亩柑橘田进行还田消纳，相关环保措施均有现场照片为证，符合污染防治要求。

  2021年8月，北碚区生态环境保护相关单位对该养殖场作出罚款5万元并要求停止生产的处罚，认定其未配套合格污染物防治设施、未委托别人处理畜禽废弃物。对此，刘先生说明，原沼液存储池由其自行申请建设，后经有关部门与农业单位协调，改由村里另行建设400立方米替代设施，日常维护工作仍由他负责，沼液始终全部用于还田，未对环境能够造成影响。

  同时，养殖场与重庆驰升农业开发有限公司于2015年签订的《养殖场沼液消纳协议书》未约定有效期，属于合法的不定期合同，有关部门提出的协议失效说法可能缺乏充分法律依据。此外，有关部门先于8月17日作出责令停产的改正决定，8月26日又作出包含停产内容的罚款处罚，这一程序被认为可能涉及《行政处罚法》中一事不再罚原则的适用问题。

  值得留意的是，该处罚的时间节点存在一些疑问。在处罚作出前，当地有关部门曾与刘先生协商养殖场拆除生猪的赔偿事宜，因补偿价格未达成一致而未能达成协议；同期，当地推进的钓鱼比赛池项目已建成，后因审批未通过而不再使用，周边种植的花木被挖除，转而改建为流水桶装养鱼设施。刘先生认为，该处罚可能是有关部门推进钓鱼比赛场及环境整改治理工作过程中的举措，其正当性有待商榷。

  多重困难接踵而来，刘先生还承受着人身伤残与财产损失的双重压力。2019年，为配合镇里关闭屠场的有关政策，镇农业单位要求其将生猪送至指定的百龙公司屠宰，返程途中不幸发生交通事故，导致右脚截肢，造成终身残疾。

  市里曾告知他，相关赔偿事宜会由镇里协调解决，但后续三圣镇有关部门并未兑现承诺，甚至收回了反映回函，致使其伤残赔偿诉求至今未能得到落实。

  在养殖场关停过程中，新的争议持续出现。2023年1月，刘先生与三圣镇有关部门签订《北碚区畜禽养殖场关停补偿协议书》，获得98万元包干补偿。刘先生表示，其养殖场及相关设施实际价值远超此金额，98万元补偿未能完全覆盖全部损失，且未包含环保罚款、荷花池、堡坎及桂花树、柚子树等相关补偿，此前双方口头约定的拆后双份补偿也未能兑现。

  目前，5万元罚款仍需单独缴纳，而刘先生认为该罚款本身存在争议，不应缴纳。未缴罚款已导致其被限制高消费，日常出行受到影响。

  此前双方曾口头约定允许其重新建设养殖场，刘先生按要求依法依规申请办理农业用地手续，完成了测绘、提交申请等全部流程，并缴纳了3000元测绘费和2000元设计费。然而，后续重新建设需要缴纳复垦费，但因相关项目细节未公示、缴纳依据不明确，使刘先生无从缴纳。

  有关部门则将设施农用地未获批的责任归因于他，称其未缴纳复垦费，还以之前申请时间过长为由要求重新填表、重新测量，审批事宜一再推迟，重建计划陷入停滞。刘先生认为，相关部门在工作推进中存在不足，可能对其养殖事业发展造成了限制。

  除了环保处罚与伤残赔偿问题，相关项目的遗留问题也让刘先生承受了多重经济损失。2020年，他响应相关号召投入46万元修建荷花池，用于粪水还田，农业单位曾协调土地相关单位同意该用途并留有现场照片，但项目完工后，承诺的补贴始终未能兑现。

  后续农业单位又要求荷花池区域还耕，导致池内3吨多鱼苗死亡，造成直接经济损失。此外，2010年环评审批时缴纳的2.5万元费用、2014年污水管网建设、2015年雨污分离设施建设等多项前期投入对应的相关补贴，均未落实到位。

  为维护自身合法权益，刘先生先后启动了行政复议、行政诉讼及再审申请，但均以事实认定清晰、程序合法为由被驳回。其中，一份法院文书的错寄成为权益维护过程中的重要阻碍。

  在二审上诉阶段，刘先生将相关文书寄给北碚区法院，按流程本应转至市第二中院，却被办案人员误寄至市渝北区法院。这一失误直接引发再审申请被驳回，后续抗诉也因超期无法推进。刘先生认为，这一程序上的疏忽加剧了案件处理的不公正，使其陷入诉求难以伸张的困境。

  2024年至2025年间，他多次因土地赔偿、补偿争议寻求帮助，工作人员均建议其通过合法途径维护权益。2025年10月，三圣镇有关部门就其反映事项作出答复，仅说明设施农用地未获批系因未缴纳复垦费、新建养殖场项目未通过评审等事项，对环保处罚异议、伤残赔偿、补贴未兑现、鱼苗死亡损失等核心诉求未作回应。

  在此之前，刘先生已向市渝北区相关单位提交监督申请，请求撤销相关行政处罚及文书，纠正文书邮寄错误导致的程序问题，同时希望就伤残赔偿落实、项目补贴兑现、鱼苗死亡损失赔偿等问题得到合理解释。

  这些朴素的诉求，让他奔波数年、反复沟通，从行政复议到法院诉讼，从反映到求助，得到的多是程序合法的答复和尚未解决的问题。他希望可以厘清：在按要求配套环保设施、粪水合规还田的情况下，为何还会收到罚单；因配合地方政策导致伤残，为何赔偿问题迟迟得不到解决；响应号召投入的46万元，为何未能获得相应的回报；关键文书寄错的失误，其责任该如何认定。

  刘先生的权益维护之路仍在继续，他手中的还田照片、协议文件、反映记录，都是他坚持维权的重要依据。期待有关部门能够跳出 程序正确的回复模式，深入查清每一个细节：罚单的事实依据是否充分合理？伤残赔偿的承诺为何未能兑现？复垦费的缴纳主体及依据是否明确？法院文书寄错的责任该如何认定？

  刘先生为当地发展所付出的努力与坚持值得肯定，他并不期望特殊照顾，只希望可以获得对合规经营的基本认可，以及普通创业者应有的公平对待。返回搜狐，查看更加多